國管局 國家發(fā)展改革委 財(cái)政部
關(guān)于開展2023-2024年節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)
示范單位創(chuàng)建和能效領(lǐng)跑者遴選工作的通知
國管節(jié)能〔2023〕282號
各省,、自治區(qū),、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門、發(fā)展改革委,、財(cái)政廳（局）,，山西省能源局,、廣東省能源局，中央國家機(jī)關(guān)各部門：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》（國發(fā)〔2021〕33號）和《國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 國家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)“十四五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃的通知》（國管節(jié)能〔2021〕195號）有關(guān)要求,，推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)綠色低碳發(fā)展,，促進(jìn)公共機(jī)構(gòu)在厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)上作表率,，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,，國管局、國家發(fā)展改革委,、財(cái)政部決定開展2023-2024年節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建和能效領(lǐng)跑者遴選工作,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
（一）2023至2024年,，在全國創(chuàng)建2000家節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位,。
（二）2024年底前，在全國遴選出200家能效領(lǐng)跑者,。
二,、節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建
申請創(chuàng)建節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位的公共機(jī)構(gòu)（以下稱創(chuàng)建對象）應(yīng)當(dāng)是實(shí)行獨(dú)立核算、具有獨(dú)立法人資格的國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位或團(tuán)體組織等,，合署辦公的公共機(jī)構(gòu)由節(jié)能工作責(zé)任主體牽頭統(tǒng)一申請創(chuàng)建，創(chuàng)建按照下列程序進(jìn)行：
（一）自評申報(bào),。符合條件的創(chuàng)建對象可以自愿申報(bào)參加創(chuàng)建,，編制切實(shí)可行的節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建實(shí)施方案，填寫創(chuàng)建備案表,，報(bào)送所在?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門匯總。
（二）確定名單,。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同發(fā)展改革,、財(cái)政部門組織對本地區(qū)創(chuàng)建對象申報(bào)的實(shí)施方案進(jìn)行審核,，按照分配名額的1.1倍確定創(chuàng)建名單，于2023年12月底前將《節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建匯總表》和《節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建備案表》報(bào)送國管局,。
（三）組織實(shí)施,。列入創(chuàng)建名單的創(chuàng)建對象應(yīng)當(dāng)積極落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，確保創(chuàng)建的質(zhì)量和進(jìn)度,。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同發(fā)展改革,、財(cái)政部門加強(qiáng)對節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建的指導(dǎo)和推動(dòng),，于2024年9月底前組織創(chuàng)建單位按照創(chuàng)建實(shí)施方案完成創(chuàng)建工作,。
（四）評價(jià)驗(yàn)收,。2024年10月底前，各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政部門根據(jù)《節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）,，通過資料評審,、實(shí)地勘驗(yàn)等方式，組織完成對本地區(qū)創(chuàng)建對象的初審評估,，嚴(yán)格按照分配名額,，從達(dá)標(biāo)單位中擇優(yōu)確定通過名單，評估結(jié)果經(jīng)7個(gè)工作日公示無異議后,，將本地區(qū)創(chuàng)建工作總結(jié)和評估通過單位名單,、創(chuàng)建報(bào)告、宣傳資料一并報(bào)送國管局匯總,。2024年12月底前,，國管局會(huì)同國家發(fā)展改革委、財(cái)政部組織成立評價(jià)驗(yàn)收工作組,，通過全面審核資料,、隨機(jī)實(shí)地勘驗(yàn)等方式，對各地區(qū)初審評估通過的創(chuàng)建對象進(jìn)行驗(yàn)收,，形成驗(yàn)收意見,。
（五）發(fā)布名單,。節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位名單，經(jīng)7個(gè)工作日公示無異議后,，由國管局,、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位名單,。
中央國家機(jī)關(guān)及所屬公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作應(yīng)按照程序開展自評申報(bào),、名單審定、組織實(shí)施,、初審評估,，國管局會(huì)同國家發(fā)展改革委、財(cái)政部進(jìn)行評估驗(yàn)收,。
三,、節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位復(fù)核
節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對獲得命名的節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位每5年開展一次復(fù)核,，復(fù)核通過的單位保留命名,，復(fù)核未通過且3個(gè)月內(nèi)整改仍無法通過的、無故不開展自評的單位取消命名,。復(fù)核按照下列程序進(jìn)行：
（一）自評,。已達(dá)到復(fù)核時(shí)限的節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位應(yīng)當(dāng)對照《節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（附件1），對命名獲得期內(nèi)工作情況進(jìn)行總結(jié),，形成自評報(bào)告,，并于2024年9月底前，報(bào)送所在?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門匯總。節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位因機(jī)構(gòu),、建筑面積或設(shè)備系統(tǒng)等發(fā)生重大變化影響復(fù)核結(jié)果的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)國管局同意后，穩(wěn)定運(yùn)行1年后進(jìn)行復(fù)核,。
（二）審核,。各省（自治區(qū),、直轄市）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同發(fā)展改革,、財(cái)政部門組織對本地區(qū)應(yīng)進(jìn)行復(fù)核的節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位的自評情況進(jìn)行審核，提出資格保留或者取消的意見,，審核結(jié)果公示7個(gè)工作日無異議后,，于2024年10月底前，報(bào)送國管局匯總,。
（三）抽查,。國管局會(huì)同國家發(fā)展改革委,、財(cái)政部根據(jù)工作實(shí)際，采取以材料審核,、實(shí)地勘驗(yàn)相結(jié)合等方式,，對各地區(qū)審核結(jié)果進(jìn)行隨機(jī)抽查，公布復(fù)核結(jié)果,。
中央國家機(jī)關(guān)本級達(dá)到復(fù)核時(shí)限應(yīng)按程序開展自評,，國管局會(huì)同國家發(fā)展改革委、財(cái)政部進(jìn)行審核與抽查,。中央國家機(jī)關(guān)所屬公共機(jī)構(gòu)達(dá)到復(fù)核時(shí)限應(yīng)按照程序開展自評,，各部門進(jìn)行審核，國管局會(huì)同國家發(fā)展改革委,、財(cái)政部開展抽查,，公布復(fù)核結(jié)果。
四,、公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者遴選
（一）遴選方法,。按照“同類可比、優(yōu)中選優(yōu)”的原則,，在已獲得“節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位”稱號的公共機(jī)構(gòu)中,，按照省級機(jī)關(guān)、市級及以下機(jī)關(guān),、高等學(xué)校,、中小學(xué)校,、醫(yī)院,、其他共6個(gè)類別進(jìn)行遴選，每個(gè)?。▍^(qū),、市）每個(gè)類別遴選出1家能效領(lǐng)跑者。
（二）遴選流程及時(shí)間安排,。2024年10月底前,，各省（自治區(qū),、直轄市）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同發(fā)展改革,、財(cái)政部門按照《節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）對已獲得“節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位”稱號的公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行遴選，形成本地區(qū)能效領(lǐng)跑者推薦名單,，將《公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者推薦表》及單位節(jié)能工作案例材料報(bào)送國管局,。2024年12月底前，國管局會(huì)同國家發(fā)展改革委,、財(cái)政部組織各地區(qū)對推薦單位進(jìn)行驗(yàn)收,。
（三）發(fā)布名單,。國管局在官方網(wǎng)站對遴選出的公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者進(jìn)行公示，公示時(shí)間為7個(gè)工作日,。經(jīng)公示無異議的單位,，由國管局、國家發(fā)展改革委,、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者名單,。能效領(lǐng)跑者稱號有效期為三年。
中央國家機(jī)關(guān)及所屬公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者遴選工作應(yīng)按照程序開展遴選,、推薦,，國管局會(huì)同國家發(fā)展改革委、財(cái)政部進(jìn)行驗(yàn)收,。
五,、工作要求
（一）聚焦綠色低碳發(fā)展目標(biāo)。節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建內(nèi)容應(yīng)當(dāng)聚焦綠色低碳發(fā)展的目標(biāo),，主要包括提升能源資源利用效率,、完善管理制度機(jī)制，以及開展綠色化改造,、可再生能源替代,、節(jié)水護(hù)水、生活垃圾分類,、反食品浪費(fèi),、綠色辦公、綠色低碳生活方式倡導(dǎo)等綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng),。
（二）充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,。各省（自治區(qū),、直轄市）機(jī)關(guān)事務(wù)管理,、發(fā)展改革、財(cái)政部門因地制宜采取適當(dāng)方式對節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位給予激勵(lì),，對先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行宣傳推廣,。獲得命名的節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮在各級各類公共機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)表率和示范帶動(dòng)作用,，開展宣傳培訓(xùn)教育,，擴(kuò)大影響力和輻射范圍。
（三）嚴(yán)格遵守創(chuàng)建紀(jì)律,。申請創(chuàng)建節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位的創(chuàng)建對象,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身管理，切實(shí)提升能源資源利用效率，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,，力戒脫離實(shí)際,、為創(chuàng)建而創(chuàng)建等形式主義。對在節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)中存在弄虛作假,、違規(guī)違紀(jì)違法行為的單位,，取消創(chuàng)建資格。
附件：1.節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
2.2023-2024年節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位名額分配表
3.節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建實(shí)施方案編制大綱
4.節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建匯總表
5.節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建備案表
6.公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者推薦表
國管局 國家發(fā)展改革委 財(cái)政部
2023年11月8日
（聯(lián)系人及電話： 國管局節(jié)能司 孔亞東 010-63098658
國家發(fā)展改革委環(huán)資司 余鋒俊 010-68505680
財(cái)政部經(jīng)建司 簡曉榮 010-61965050）
